《许昌市科技企业孵化器管理办法》和《许昌市众创空间备案管理办法》的政策解读

近日，市科技局印发了《许昌市科技企业孵化器管理办法》和《许昌市众创空间备案管理办法》（以下简称两个《管理办法》或《孵化器管理办法》《众创空间管理办法》）。现就有关修改内容解读如下：

一、修订两个《管理办法》的背景是什么？

根据公平竞争审查相关要求，于2023年10月31日，我局先行废止了《关于印发<许昌市科技企业孵化器管理办法>和<许昌市众创空间备案管理办法>的通知》（许科字〔2020〕35号）文件（许科字〔2023〕64号）。由于实际工作需要，2024年6月，市科技局启动了两个《管理办法》的起草工作。根据市场监管部门公平竞争审查意见，参考其他地方的相关政策，修改了部分内容表述，结合我市实际情况形成了征求意见稿。之后，征求了各县市区科技主管部门意见和建议，并通过局门户网站公开向社会征集意见和建议。根据各方面反馈，，再经市场监管局公平竞争审查、司法局法制审核等程序，最后，经局党组研究决定，予以正式印发。

二、为什么要修订两个《管理办法》？

为进一步提高我市科技企业孵化器、众创空间建设的创业能力与管理水平，引导科技企业孵化器、众创空间高质量发展，支持科技型中小企业快速成长，构建良好的科技创业生态和孵化育成体系，激发全社会创新创业活力，许昌市科技局参照科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、《专业化众创空间建设工作指引》（国科发高〔2016〕231号）、科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号），结合我市实际情况起草了《关于印发<许昌市科技企业孵化器管理办法>和<许昌市众创空间备案管理办法>的通知》。

三、与原文件相比，新修订文件的主要变化是什么？

（一）关于《孵化器管理办法》

1、删除了对孵化器运营机构注册地的限制。原政策要求孵化器运营机构要在许昌市内注册，新文件中删除了该地域限制。

（二）关于《众创空间管理办法》

1、对众创空间运营主体的注册时间：由1年以上修改为10个月以上，对注册时间进行了适当放宽。

2、对入驻众创空间的初创公司：明确了成立时间不超过1年，原政策无此项要求，与上级政策要求不一致。

3、对创业团队、初创公司的入驻时限：由不超过2年修改为不超过3年，与国家、省级层面政策要求保持一致。

 原文链接：许昌市科学技术局关于印发《许昌市科技企业孵化器管理办法》和《许昌市众创空间备案管理办法》的通知